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探索政府数据共享新模式,助力全国一体化大数据主题建造

来源:默认部门     作者:讯息主题     发布时间:2018年02月01日              

  目上来,以云计算、大数据等新一代信息 技术实现 引领的信息革命受到各国政府重视,世界各国先下制定了政府数据共享开放的国家战略,探索政府数据共享、开放及其应用。习近平总书记在中共中央政治局第三十六次集体进修时提出,要以数据聚集和共享为途径来建造全国一体化的国家大数据主题;李克强总理在全国两会《政府work报告》中提到大力推行“互联网+政务效劳”,实现部门间数据共享,让居民和集团少跑腿、好办事、不添堵。本年5月,国务院work使用厅在39号文中颁布了推进政务信息系统整合共享的十件大事。

  

  再是,国家在政务数据共享交换的政策文件、准则和指南关键也给予了极大力度的支撑。从2015年9月5日印发的《促进大数据发展行动纲要》开始,到本年5月18日印发的《政务信息系统整合共享实施Plan》,在推进方式和实施始末上都做出了顶层策划。

  

  

  目上,国内已有部分都市陆续开展政府数据共享交换平台建造,但各地建造环境参差不齐,亟需探索建立一套体系化的、具有指导意义的政府数据共享交换总体解决Plan,在整体计划策划、细节工程建造、准则规范制定、法令制度保障、管理办法配套、实施途径细化、典型案例解读等关键将现有的建造经验总结提炼为通用化建造模式,为全国政府数据共享交换平台建造供给可借鉴、可复制、可推广的典范。

  

  先行先试,探索共享交换新模式

  

  近日,中电科大数据研究院有限集团官网(提升政府管理能力大数据应用 技术实现 国家工程实验室)与贵阳市块数据都市建造有限集团官网精诚合作,立足贵阳市区两级政务数据一体化工程和数据开放平台建造经验,推出政府数据共享开放(贵阳)解决Plan。

  

  该Plan以政府数据资源目录体系建造为主线,以一网一目录一集团五平台为载体(一网:电子政务外网;一目录:政府全量数据资源目录;五平台:统一的政府云平台、政府数据共享交换平台、政府数据开放平台、政府数据增值效劳平台、数据安全监控平台;一集团:政府数据运营管理集团官网),构建一体化的政府数据共享开放管理体系和准则体系。

  

  政府数据共享交换体系以数据管道 技术实现 为主要,在不改动数据资产本身“权责利”的条件下,打造连通政府部门各委办局信息系统的数据通路,构建“物理分散、逻辑聚集、按需获取”的政府数据共享交换新模式,实现政府数据的“聚、通、用”。

  

  2017年5月18日,《政府数据共享开放(贵阳)总体解决Plan》通过了国家信息主题组织的专家评审。专家组认为:该解决Plan体现了国家以及贵州省About促进大数据发展、深入实施国家大数据(贵州)综合试验区有关开展政府数据共享开放的要旨。该Plan构建了全方位、立体化的政府数据共享开放管理体系,解决了数据资源“按需、按约、按规、按性状”聚集与效劳的关键 技术实现 ,探索了“政府授权、集团运营”的建造模式,具有创新性。该Plan的实施,促进了政府数据资源的共享开放,在深化改革、转变职能、创新管理和数字经济发展中发挥了要紧感化,为国家大数据综合试验区数据共享开放试验,供给了可借鉴、可复制、可推广的模式。

  

  该Plan具有三大创新亮点。

  

  模式创新。本Plan首创“索引管道式”数据共享交换模式,共享平台不留存数据,只供给目录索引。相比上卫的数据大聚集模式而言,能够保障数据“鲜活、按需、有效”,支持数据“受控、分级、分类、溯源”。

  

   技术实现 创新。本Plan采取应用数据管道 技术实现 ,能够在不同软件架构的业务系统间高技术地生成“数据管道”(API接口),并为数据管道运行供给高效的引擎和可审计的监管,实现了“物理分散、逻辑聚集”的数据共享模式。

  

  机制创新。提出主要领导机制、制度配套机制、绩效考核机制和经费协商机制,推动政府在数据共享交换的监督、规范、激励和保障等关键给予行政管理关键的支持。

  

  成功应用,开启共享交换新征途

  

  截止目上,已有55家市直部门和7个区(市、县)的500余个业务系统接入贵阳市政府数据共享交换平台,共梳理4600余个数据目录字典项。易于 得出,以应用为抓手,完成全市机动车辆、公积金、法院失信被执行人、住建局房产信息等10余个数据管道建造work,合计已完成155个准则API数据管道的建造work。

  

  该平台数据支撑了筑民生、精准扶贫、联合惩戒、信用性状库、党建红云、人口底子库、工商法人库、国资监管等25个示范性应用工程。此道,联合惩戒系统通过共享交换平台从法院获取到92849条失信被执行人信息,并通过这套系统拦截了197名失信被执行人在市住建局、市工商局、市国土局等36个单位的业务办理。联合惩戒系统得到了最高法院的高度肯定。

  

  政府数据共享交换总体解决Plan的推出是落实《政务信息系统整合共享实施Plan》(国办发〔2017〕39号)的要紧举措,能够为“建造全国一体化的国家大数据主题,推进 技术实现 融合、业务融合、数据融合,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和效劳”供给有力支撑。

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