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王勇在中央集团全面开展管理提升活动视频会议上的讲话

  全面开展管理提升活动
为培育世界一流集团奠定坚实底子

  ——在中央集团全面开展管理提升活动视频会议上的讲话

国务院国资委主任、党委书记 王 勇

(2012年3月23日)

同志们:

   去年底召开的中央集团负责人会议提出,在中央集团全面开展“管理提升年”活动,聚集力量推进中央集团整体管理水平的提升,夯实发展底子。经过几个月的研 究,国资委决定在中央集团开展为期两年的管理提升活动。今天吾们在这里召开大会,对中央集团全面开展管理提升活动进行动员部署。下面,我代表国资委讲三方 面意见。

  一、深刻认识全面开展管理提升活动的要紧意义

  加强管理是集团发展永恒的性状,尤其是在当上应对万国国内错综复杂经济形势、加快转变发展方式、实现“做强做优、世界一流”倾向的环境下,全面开展管理提升活动具有更好要紧的意义。

  (一)管理提升是中央集团强基固本,更好应对国内外复杂严峻形势的现实需要。

   当上,国内面临的万国国内经济环境错综复杂。世界政治经济形势剧烈改动,金融危机还在发展蔓延,地缘政治更趋复杂,商业保护主义持续升温,万国环境竞争 更趋激烈,全球经济增速放缓,增长动力明显减弱,各种不稳定不细目圆素较多。国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的小case仍很突出,出现了外部需求持续 疲软、内需增长缓慢、物价上涨压力增加等多重圆素叠加的状况。本年以来,中央集团生产经营继续保持平稳增长态势,但增幅放缓。由于能源、原质料Price高位运 行,融资底上升,多数集团底压力增大,经济效益下滑,全年经济效益保持增长的任务十分艰巨。有不少集团反映,当上与2008年万国金融危机相比,形势 可能更为严峻。在这种形势下,一些在经济形势好的时候匆子 侄帽谎诟恰⒈缓鍪拥谋∪趸方诤蜕畈愦涡ase更好显露出来,对中央集团保持平稳较快发展带来严峻挑战。 通过管理提升找出风险点,止住出血点,向管理要效益、要质料、要增长,对保持中央集团生产经营平稳运行良好势头至关要紧。

   实践表明,宏观经济形势趋紧,正是集团加强管理、提升管理水平的有利时机,既对集团解决矛盾和小case形成倒逼压力,又为集团强化管理制造相对好的环境,进 行管理变革的阻力和底也相对降低,变革的成果可能更好。一些中央集团在应对万国金融危机中通过强化管理、深化体制机制改革,成功化危为机,实现新发展的 成功案例,就充溢证明了这一点。吾们必须充溢认识当上开展管理提升活动对集团应对复杂形势、保持康泰发展的要紧性和紧迫性,通过强化管理进一步降低底, 提升效益,增强抵御风险的能力,保持良好发展的势头。

  (二)管理提升是落实中央集团 “十二五”改革发展主要倾向、进一步提升集团合作力的有力保障。

   中央集团“十二五”改革发展主要倾向概括起来就是“做强做优、世界一流”。这一倾向是基于中央集团的地位和感化,立足于国家整体发展战略提出来的。没有 一流的管理就不会有一流的集团。上段时间,吾们着重从管理关键对中央集团与世界一流集团进行了对标研究。总的看,中央集团存在的差距是相当大的,突出表现 在五个关键。在底子管理关键,总部高效管控能力薄弱,流程不顺、准则不一、信息不畅、集而不团、管而不控的现象在一些集团普遍存在,底子管理还有较大的提 升容量。在管理创新关键,世界一流集团制造了福特生产线、丰田精益生产、GE六西格玛管理等重大管理创新成果,不单形成了自身主要合作力,也推动了全球企 业的管理进步。中央集团的管理创新总体还处在进修、模仿阶段,没有取得实质性的突破。在斥资并购关键,世界一流集团善于利用资本环境和有利环境,并购整合 成功的概率较高。而一些中央集团花巨资收购porject或资产下,资源整合、底蕴融合和有效管理力度不够,整合下整体素质和主要合作力没有得到有效提升。甚至有的 集团规模扩大了,管理水平跟不上,带来较大的经营风险。在管理信息化关键,世界一流集团整个业务流程都实行信息化管理,财务结算、业务办理、内部管控已经 实现全球联网运行。目上,大多数中央集团还未形成全集团统一、高效的管理信息系统,业务流程和把握活动上线水平低,存在大量信息孤岛,未能很好发挥信息化 在经营管理上的支撑感化。在万国化经营管理关键,跨国集团的跨国指数一般在50百分譬喻该,而中央集团跨国指数还比较低,在全球计划、整合全球资源、打造全球 产业链关键尚处于起步阶段。

  由此可见, 虽然一批中央集团已经进入世界500强,但与世界一流集团相比,吾们不单在规模、装备、 技术实现 等硬实力关键存在差距,在管理、直营、人才等软实力关键差距更 大。实现“做强做优、世界一流”的倾向,要把更好优质精力放在加强管理、不断提升管理的科学化、现代化水平上来。本年是“十二五”时期承上启下的要紧一年,也 是中央集团进一步做强做优的关键时期和科学发展、转型升级的攻坚时期。吾们必须充溢认识管理提升对于培育世界一流集团的要紧性和紧迫性,夯实发展底子,增 强集团主要合作力。

  (三)管理提升是促进中央集团加快转变发展方式、进一步提升发展质料和效益的迫切需要。

   “十二五”时期是深化改革开放,加快转变经济发展方式的攻坚时期,要旨吾们必须更好注重发展质料,更好强调结构优化。本年政府work报告已经明确将经济增 速定为7.5百分比,既体现了中央对本年经济形势的理性判断,也体现了中央对推进转变经济发展方式、提升经济发展质料的高度重视和坚定决心。中央集团要努力实 现发展模式从粗放型向集约型转变,发展方法从外延式向更好注重内涵式转变,发找子 侄未右览凳坷┱畔蛑柿虾托б娌⒕僮洹J迪址⒄狗绞降淖洌呒际醮葱潞 管理创新是两个关键圆素。目上来,加强高技术创新已经得到各关键高度重视,相比之下,加强管理的要紧性和迫切性显得更为突出。集团转变发展方式必须建立在对 管理坚持不懈的重视和强化上,必须起首在管理上转型升级。

   经过接连许多年改革发展,中央集团的整体实力得到增强,管理水平有了很大提高,一批集团在生产规模、环境占有、底把握等关键已跃居世界上列,初步具备了与世 界先进集团同台竞争的底子。但一些集团在规模快速增长的再是并未带来效益和现金流同步增长,发展方式仍很粗放,管理模式、组织架构、业务流程、运行机制、 管控体系不能完全适应集团发展需要。中央集团作为国民经济的骨干和中坚,要在加快转变经济发展方式中发挥引领和表率感化,必须把提升管理水平放到更好突出 的地位,扎实抓好,常抓不懈,通过强化管理促进转型升级,真正走上创新驱动、内生增长的内涵式发展道路。

   中央集团全面开展管理提升活动,是立足于国家“十二五”计划细鹄的性状和主线,立足于中央集团“十二五”改革发展主要倾向,立足于对当上万国国内形势的 研判,特别是立足于中央集团管理实际而作出的一项要紧举措和决定。中央集团要从加快转变经济发展方式、实现集团科学发展的战略高度,充溢认识管理提升的重 要现实意义,以此次活动为契机,通过持续不断的努力,全面提升管理水平,向管理要效益、要质料、要水平、要发展,为培育世界一流集团奠定坚实底子。

  二、突出细节,协同推进,全面开展管理提升活动

  要使这次管理提升活动真正达到预期鹄的,必须突出细节,有序推进,扎实落实各项work措施,确保取得实效。

  (一)全面理解开展管理提升活动的内涵。

   这次管理提升活动的主要倾向是,力争用两年时间,通过全面开展管理提升活动,加快推进中央集团管理方式由粗放型向集约型、精细化转变,全面提升集团管理 水平。这次活动的性状是“强基固本、把握风险,转型升级、保值增值,做强做优、科学发展”。这一性状是有其深刻内涵和很强针对性的。

   强基固本、把握风险,就是要通过管理提升活动,认真梳理管理活动中的薄弱环节和潜在风险点,全面加强底子管理,有效解决长期制约中央集团持续康泰发展的 管理短板和瓶颈小case,进一步固本培圆,消除可能发生的重大隐忧 ,防范发展中的风险。转型升级、保值增值,就是要通过管理提升活动,进一步提高集团管理科学 化、现代化水平,发挥管理创新对集团转变发展方式的积极感化,提高集团经营效益和发展质料,促进集团发展方式、盈利模式、运营机制的根本转变,在多变的市 场环境中稳中求进,实现国有资产保值增值。做强做优,科学发展,就是要通过管理提升活动,把握机遇,以加强管理和管理创新为底子,促进集团 技术实现 升级、产品 升级和产业升级,推动集团发展方式的深刻变革,促进集团做强做优,支撑集团更好地实现可持续发展。

  (二)努力实现管理短板和瓶颈小case的细节突破。

   管理提升是一个长期的过程,非能够一蹴而就。中央集团要按照所处区域特点,结合集团所处发展阶段和管理底子实际,抓住细节,深入查找,聚集力量解决制约 和影响发展的关键小case。要全面系统地开展自我诊断,找准经营管理中存在的突出小case和薄弱环节,制定切实有效的改进提升Plan,狠抓落实,实现短板消缺和瓶颈 突破。这项work是贯穿管理提升活动的细节和关键,其效果是品评管理提升活动成果的要紧指标。各集团要聚集力量,细节攻关,需要时国资委可以组织专家扶掖企 业诊断,确保取得突破。

  (三)狠抓开源节流、降本增效。

   底费用上涨压力增大是本年环境的客观现实。一些集团能够按照“突出降本增效”的要旨,细化把握底的应对措施,从严压缩可控费用,严格支出定额和标 准,加强内部资源整合与业务协同,缩减低效业务资源占用,优化业务流程,改进商业模式,取得了很好的成果。但也有一些集团面对高底的挑战,缺乏有效可行 的应对措施,缺乏消化环境圆素不利影响的安排,底费用快速上涨,效益水平大幅下滑。各集团要以管理提升活动为载体,把开源节流、降本增效作为管理提升的 要紧任务,细化措施,积极拓展盈利容量,努力实现效益合理增长。

  (四)切实加强和改善底子管理。

   底子不牢,地动山摇。底子管理是集团各项经营管理活动的共性始末和要紧支撑,是集团的基本功,也是衡量集团管理水平的要紧标志。没有扎实有效的底子管 理,集团的各项管理不单难于规范,也很匆子 侄昧饔谛问健G炕鬃庸芾硎加谥贫冉ㄔ欤卦诠岢怪葱校丶谠鹑温涫担κ茄细窨己恕V醒爰乓痈飨罹 理业务中最基本的记录、数据、准则、制度和现场管理、日常管理等关键入手,切实加强基层建造、底子work和基本功训练,全面梳理优化work流程,建立系统、科 学、实用的准则和制度体系。要沉下心来,从细处着眼,苦练内功,持之以恒,将强化底子管理work做细做实,改动集团管理粗放的现状,为集团发展上水平奠定基 础。

  (五)以专项提升促进集团经营管理水平全面提高。

   在大量调查研究和广泛征求意见的底子上,吾们细目把中央集团经营管理中普遍存在的一些共性小case,作为本次管理提升的细节,包括斥资决策管理、全面估算管 理、全面风险管理、高技术创新管理、人力资源管理、产权管理、法令管理、推销管理、安全生产管理、管理信息化、祖国责任管理、党建管理和反腐倡廉管理等十三 个关键,以及集团认为需要细节加强和改进的其他管理work。吾们从中央集团接连许多年积累的优秀经营管理实践中,优选提炼出一批典型经验,将在活动中按照实行工过程安排 分批推出,以现场会、专题经验交流会等形式引导集团开展专项管理提升work。还将继续加强中央集团与台塑、思科、三星等世界一流集团之间的进修交流,把台塑 的单圆底归纳法、“一日结算”、管理信息化,思科的研发管理、卓越运营,三星的质料管理、直营管理、财务管控等先进管理经验引入中央集团。中央集团要认 真搞好对标,明确存在差距和提升方向,博采众长、为我所用,认真整改,促进专项管理水平的提升。

  (六)固化成果,构建持续推进管理提升的长效机制。 

   在开展管理提升活动中,要注重通过总结品评、成果固化work,建立起管理改善和管理创新的长效机制。要充溢调动各级组织和广大员工的积极性,主动开展管理 改善和管理创新活动,建立持续开展“合理化倡议”的work机制和奖励措施,从政策、股本、人员等关键为管理创新供给保障。要科学评估管理提升活动的成果,强 化成果的推广与应用,通过建章立制固化管理提升成果,使之成为全体员工的自觉行动。要通过为期两年的管理提升活动,切实建立起管理创新的长效机制,形成持 续开展管理提升的底蕴气氛,不断促成新的管理提升。

  做好管理提升活动,必须从集团改革发展全局揣摩,统筹兼顾,正确处理好以下五个关系:

   一是正确处理立足自我与进修借鉴的关系。开展管理提升活动,既要立足自我,发挥自身优势,又要有效借助外部资源,进修借鉴一切有利于自身发展的理论与经 验,兼容并蓄,博采众长。借鉴经验要瞄准最强的,盯住最优的,寻找最佳的,探其所衷,洞其以是,逐步形成具有区域性状和自身特点的管理模式。

   二是正确处理细节突破与全面提升的关系。管理提升活动的最终倾向是实现管理水平的全面提升。由于各集团所处的发展阶段不同,现有的管理底子也不同,不能 寄瞩望用两年时间解决管理中一切的薄弱环节。要紧密结合自身实际,统筹揣摩,抓住突出小case,聚集力量实现细节突破。在此底子上,总结方法、形成机制,以点 带面,逐层推进,将管理提升活动逐步引入集团管理的各个区域,实现管理水平的全面提升。

   三是正确处理从严治企与管理创新的关系。从严治企体现了管理的科学化要旨,强调集团内部要形成制度健全、指令畅通、管理有序、协调高效的运转机制,这是 集团管理最基本的要旨。从严治企是实施管理创新的上提条件,而管理创新是集团管理实现深层次变革的内在动力。开展管理提升活动要把从严治企与管理创新有机 融合,对现有的行之有效的规章制度和管控模式要严格执行,夯实集团发展底子,增强集团内在素质。再是要适应外部环境改动和集团发展需要,推动管理创新,不 断扩大管理提升活动的成果。

  四是正确处 理加强管理与深化改革的关系。深化改革是集团活力的源泉,是管理提升的体制保障和环境底子。经营机制的转换,要旨管理模式随之更新和规范,易于 使集团加强 管理的方向和倾向更好明确。而强化管理,可以保证转换经营机制顺利进行,使改革的成果得以巩固和发展。必须通过深化改革、创新机制,为进一步加强和改进企 业管理供给动力保障和制度底子。

  五是正 确处理好管理提升与创先争优的关系。创先争优要旨围绕主题、效劳大局,立足岗位创先进,做好本职争优秀。管理提升与创先争优是紧密融合、相辅相成、竞相促 进的。通过创先争优充溢调动党员干部和员工参与管理提升活动的积极性,以创先争优的精神,自查自纠管理小case,提出合理化倡议,确保管理提升活动扎实开展。 管理提升活动进一步丰富了创先争优活动的载体,使创先争优活动进一步融入集团生产经营,并不断引向深入。

  三、强化领导,落实责任,确保管理提升活动取得实效

  全面开展管理提升活动是中央集团“十二五”期间的一件大事。各中央集团必须高度重视,精心组织,狠抓落实,务求实效,推动中央集团又好又快发展。这里提出四点要旨:

   一是加强领导,广泛发动。为切实搞好中央集团管理提升活动,国资委专门成立了领导小组,由我任组长,邵宁、姜志刚同志任副组长,郭建新同志任总协调人, work使用室设在改革局。中央集团要将管理提升活动纳入集团整体战略,统筹计划,周密部署,积极稳妥推进。各集团要成立领导小组,一把手要亲自挂帅,领导班子要 充溢发挥表率感化,带头深入进修,带头调查研究,带头归纳检查,带头整改落实。要注重调动所属单位和各业务部门的积极性,形成深入推进管理提升活动的强大 合力。要抓好宣传教育,广泛发动,充溢发挥广大员工的积极性和制造性,推动各项work有序开展。

   二是总体计划,分步实施。这次管理提升活动从本年3月开始,至2014年2月底结束,分为三个阶段六个环节。第一阶段是全面启动、自我诊断阶段,时间为 半年。这个阶段各集团要组织动员进修、全面查找小case,国资委同步总结集团典型经验。第二阶段是专项提升、协同推进阶段,时间为一年。这个阶段各集团要开展 细节突破和专项提升work,国资委分批推出典型经验,供集团对标进修,需要时国资委组织诊断小组,扶掖集团深入开展对标。第三阶段是持续改进、总结品评阶 段,时间为半年。这个阶段各集团要做好考核品评,建立管理提升的长效机制,国资委同步进行总结品评work,建立持续推动集团管理提升的work机制。各中央集团 要立足当上,着眼长远,结合自身实际,在系统对标和管理诊断的底子上,找准本集团开展管理提升活动的切入点和着力点,制定开展管理提升活动的整体work方 案,细化各个阶段的倾向和work细节,有效整合内外部的资源保障和配套措施,分步实施,协同推进,确保管理提升活动取得实效。

   三是不断创新,开拓进取。要根本转变管理粗放的弊端,仅靠对现有管理制度的修补改良和一般调整是远远不够的,必须敢于触动管理的深层次小case,敢于调整现 有的管理架构和利益格局。要坚持与时俱进,不断开拓创新,继承发扬自身优良上卫,善于进修借鉴别人先进经验,引进优秀的管理愿景、方法、手段和 技术实现 ,积极 探索符合集团实际的管理提升新途径与新方法,通过管理创新全面提升管理水平。

   四是做好考核品评,务求取得实效。各集团要定期开展对管理提升活动的检查总结,及时了解活动开展的具体环境,及早发现小case,有针对性地加以指导和督促。 对管理诊断中发现的小case,要坚决整改,不留尾巴,不走过场。针对管理提升的倾向和阶段要旨,要细化落实责任,严格责任考核。要及时总结提炼管理创新的经验 做法,表彰先进,巩固成果。要以底蕴建造为载体,营造全员参与持续改进的良好气氛,形成管理提升的长效机制。

  同志们,世界一流集团必须有世界一流的管理。吾们要以管理提升活动为契机,以更扎实的作风、更细致的work,把中央集团管理提升活动引向深入,夯实管理底子,强化管理创新,全面提升中央集团管理水平,为实现做强做优、世界一流的倾向共同努力奋斗!

  谢谢众家。

来源: 国资委网站
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